Minería venezolana: OFAC reabre el oro al circuito occidental, con la caja en el Tesoro de EE.UU.
La ola de enmiendas de OFAC del 10 de junio reescribió siete licencias Venezuela. Las dos de minería —GL 51B y 54A— autorizan comerciar y servir el oro venezolano vía CVG Minerven, pero canalizan el pago por el Tesoro de EE.UU., vetan nuevas empresas mixtas y excluyen a China.
El 10 de junio de 2026 OFAC reemplazó siete licencias generales sobre Venezuela en un solo movimiento. Dos de ellas —GL 51B y GL 54A— son la pieza minera: autorizan a una entidad estadounidense establecida a comerciar minerales venezolanos, oro incluido, y a abastecer toda la cadena minera a través de la estatal CVG Minerven. Pero el dinero se canaliza por una cuenta del Tesoro de EE.UU., se prohíbe constituir nuevas empresas mixtas y se excluye a China. El cuello de botella dejó de ser el permiso; ahora es la arquitectura del contrato y la trazabilidad del pago.
Qué cambió el 10 de junio
OFAC no emitió una licencia aislada: reescribió siete a la vez —comercio de petróleo (46C), diluyentes (47A), bienes y servicios al sector energético (48B), operaciones de las petroleras del Anexo (50B), transacciones con PdVSA (52A) y las dos de minería (51B y 54A)— y publicó dos preguntas frecuentes, 1259 y 1260. Todas comparten el mismo molde, lo que revela una decisión deliberada: estandarizar la forma en que se autoriza hacer negocios en Venezuela, no solo qué se autoriza.
Para el inversor de minería, la lectura es directa. El acceso al oro y a los minerales venezolanos —que empezó a abrirse al circuito occidental con las licencias del 27 de marzo— queda reafirmado y detallado en esta versión, dentro de una arquitectura común que vale tanto para el barril como para la onza.
Las dos piezas de minería
La GL 51B autoriza el lado comercial: una entidad estadounidense establecida puede exportar, comprar, almacenar, transportar y vender minerales de origen venezolano —oro incluido—, e incluso procesarlos y refinarlos, en operaciones que involucren al Gobierno de Venezuela y a CVG Minerven. La GL 54A autoriza el lado operativo: el suministro desde EE.UU. de bienes, tecnología, software y servicios para explorar, extraer, procesar, refinar y producir minerales en territorio venezolano, además del mantenimiento y la reparación de equipos.
Hay un límite preciso que conviene leer dos veces: la GL 54A no autoriza formar nuevas empresas mixtas ni otras entidades en Venezuela para minar o producir minerales. Se permite servir a la operación existente; no crear estructuras de propiedad nuevas con el Estado. Y hay una asimetría que define el negocio: el comercio del oro se autoriza, pero el oro como medio de pago queda prohibido. Se compra y se vende metal; no se salda con metal.
La arquitectura común: ley de EE.UU., caja en el Tesoro, sin China
Las siete licencias descansan sobre cuatro condiciones idénticas. Primero, solo califica una entidad estadounidense establecida: constituida bajo leyes de EE.UU. en o antes del 29 de enero de 2025. Segundo, todo contrato debe regirse por la ley de una jurisdicción estadounidense y resolver sus disputas en EE.UU., Reino Unido, Francia o Singapur. Tercero, los pagos a personas bloqueadas se depositan en los Foreign Government Deposit Funds, la cuenta bajo custodia del Tesoro creada por la Orden Ejecutiva 14373 de enero de 2026. Cuarto, quedan excluidas las contrapartes de Rusia, Irán, Corea del Norte y Cuba —y China, de forma total en la licencia de servicios mineros (54A) y a través de control o empresa mixta en la de comercio (51B).
La pregunta frecuente 1260 matiza un punto que el operador necesita entender: exigir ley estadounidense en el contrato no significa que el derecho de EE.UU. gobierne todos los aspectos de la actividad. La operación física en Venezuela sigue sujeta a la regulación soberana venezolana —permisos, concesiones, normas laborales y ambientales. La licencia ordena la relación contractual y el flujo del dinero; no sustituye al marco regulatorio local.
Tres lecturas estructurales
El ingreso del oro y del crudo a contrapartes occidentales ya no depende de obtener una licencia, sino de poder documentar que el pago entra a la cuenta del Tesoro. La condición es la misma para el barril y para la onza: quien no pueda probar el ruteo del pago, no opera, aunque la actividad esté autorizada en el papel.
La GL 54A reactiva la cadena de proveedores y refinadores, pero veta la creación de nuevas empresas mixtas mineras. Washington abre la operación y mantiene cerrada la coinversión estructural con el Estado. Quien busque una participación accionarial nueva en la minería venezolana seguirá necesitando una licencia específica, negociada caso por caso.
La exclusión de China —total en servicios mineros— obliga a redibujar la cadena de suministro y de compradores que en años recientes gravitó hacia Oriente. El metal venezolano que quiera entrar por esta puerta deberá demostrar una cadena de custodia sin contrapartes chinas. La trazabilidad del origen se vuelve el activo de cumplimiento más valioso.
Implicaciones por tipo de actor
| Actor | Implicación principal |
|---|---|
| Comercializador de oro/minerales | La GL 51B abre la compra y reventa de mineral venezolano, incluido procesar y refinar fuera de las jurisdicciones excluidas. El cobro pasa por el Tesoro y el oro no sirve como medio de pago. |
| Proveedor de servicios mineros | La GL 54A reactiva contratos de equipos, ingeniería, mantenimiento y reparación con Minerven. No puede constituir una empresa mixta nueva para producir. |
| Refinador occidental | Puede procesar mineral venezolano si la cadena de custodia excluye a Rusia, Irán, Corea del Norte, Cuba y China. La diligencia de origen del metal es el cuello de botella operativo. |
| Operador con socio chino | Excluido de forma categórica en servicios mineros; bloqueado por control o empresa mixta en comercio. La estructura societaria define la elegibilidad antes que la actividad. |
| Responsable de cumplimiento | Redocumentar contratos a ley de EE.UU. y foro aliado, instrumentar el depósito en los Foreign Government Deposit Funds y trazar la cadena de custodia del oro hasta su origen. |
| Inversor en deuda venezolana | La ola no toca la deuda: la GL 52A preserva la prohibición de la E.O. 13808 sobre bonos. La liquidación de la deuda sigue fuera de esta puerta. |
Qué monitorear
| Hito | Lectura si ocurre |
|---|---|
| Publicación de las siete GL en el Federal Register | Confirma el texto definitivo y puede traer enmiendas técnicas y anexos. |
| Composición del Anexo de la GL 50B | Define qué petroleras quedan habilitadas; estar o no en la lista decide el acceso. |
| Primeras exportaciones formales de oro vía Minerven a refinadores occidentales | Señal de que el canal del Tesoro es operable en la práctica, no solo en el papel. |
| Solicitudes de licencia específica para nuevas empresas mixtas mineras | Mide el apetito de inversión que la GL 54A deja deliberadamente fuera. |
| Próximas FAQ sobre cadena de custodia del oro | Aclararían el estándar de diligencia que hoy es el principal riesgo de cumplimiento. |
Fuentes primarias ▾
- OFAC — Licencias Generales 51B y 54A, Venezuela (10-jun-2026)
- OFAC — Licencias Generales 46C, 47A, 48B, 50B y 52A, Venezuela (10-jun-2026)
- OFAC — Preguntas Frecuentes 1259 y 1260 (10-jun-2026)
- Casa Blanca — Orden Ejecutiva 14373 (9-ene-2026)
- OFAC — Licencias Generales 51, 54 y 55, Venezuela (27-mar-2026)
Este análisis tiene carácter informativo y no constituye asesoría legal, fiscal ni de inversión. El alcance de cualquier licencia general de OFAC se determina por su texto oficial; las decisiones de cumplimiento deben validarse con asesoría especializada.