Sanciones a Venezuela: Suiza congela, EE. UU. descongela y la UE tiene hasta el 10 de enero

Porque la lista suiza que se movió no es de sanciones. Suiza tiene dos listas sobre Venezuela, con leyes, fines y autoridades distintas.

La que cambió es un bloqueo dictado por el Consejo Federal el 5 de enero bajo la ley de valores patrimoniales de origen ilícito, «en vue de l’entraide judiciaire»: para que los bienes sigan donde están si llega una petición de cooperación judicial para recuperarlos. Vence el 4 de enero de 2030 y desde el 16 de octubre tiene 41 personas. Cuando la dictó, el Consejo Federal escribió que no afecta a los miembros del gobierno venezolano actual y que apunta a personas que no habían sido sancionadas antes en Suiza. El primer nombre del anexo es el de Nicolás Maduro.

La otra es la lista de sanciones, bajo la ley de embargos, vigente desde 2018. Tiene 69 personas, las mismas que la Unión Europea, con la marca «Origin: EU», y su anexo no cambia desde enero. Ahí siguen Delcy Rodríguez y Diosdado Cabello.

Solo uno de los ocho nombres tiene el mismo estado en las cinco listas: Jorge Rodríguez, que desde el 14 de octubre no figura en ninguna.

En Estados Unidos, la OFAC escribe que no hace falta licencia para desbloquear los bienes de alguien que salió de su lista. Esa baja no tiene efecto en ninguna otra jurisdicción.

Un banco sujeto al derecho europeo sigue obligado a inmovilizar los fondos de las 69 personas del anexo y a no ponerles recursos a disposición, ni directa ni indirectamente. El reglamento alcanza a cualquier negocio efectuado en todo o en parte en la Unión, y obliga a informar a la autoridad del Estado miembro sobre las cuentas inmovilizadas. En Suiza, la lista de embargo obliga a declarar sin demora a la Secretaría de Estado de Economía y a reportarle cada año, antes del 15 de febrero, los saldos al 31 de diciembre. La de bloqueo obliga a comunicarlo a la oficina de comunicación en materia de blanqueo, y quien libere esos bienes sin autorización se expone a hasta tres años de prisión. La autoridad supervisora suiza recordó el 16 de octubre que los intermediarios financieros deben bloquear y reportar sin demora.

El documento no lo dice. La modificación del Departamento Federal de Asuntos Exteriores, firmada el 14 de octubre, se limita a derogar sus dos números, y cita el artículo de la ley que permite radiar a una persona por dos razones distintas: que lo exija la coordinación con los principales socios o la defensa de los intereses de Suiza, o que el bloqueo resulte infundado. Las explicaciones que circularon, como que no tenían bienes en Suiza, no salen de ningún documento oficial. Lo que sí consta es que los dos siguen en la lista de la OFAC.

Lo describe como exministro de Industria y Producción Nacional y expresidente del Centro Internacional para la Inversión Productiva, cargos que fecha entre 2024 y 2026, y añade a Álvaro Pulido como su allegado. Los dos están en la lista de la OFAC desde 2019. En Estados Unidos, Saab recibió clemencia en diciembre de 2023; en un proceso nuevo en Miami se declaró culpable de un cargo el 15 de septiembre de 2026, y la sentencia está fijada para el 20 de enero de 2027.

Ese día vencen las medidas de la Unión Europea, prorrogadas por una decisión del Consejo del 15 de diciembre de 2025. Antes de esa fecha los Veintisiete tienen que decidir si las renuevan y con qué nombres. Los criterios del reglamento son las violaciones de derechos humanos, la represión de la sociedad civil y de la oposición, y las acciones que socaven la democracia o el Estado de derecho.

La decisión no se queda en Bruselas. La lista suiza de embargo sigue a la europea: en enero de 2026, la única modificación de su anexo actualizó las mismas cuatro entradas que el Consejo había cambiado un mes antes. Washington decidió sobre la presidenta encargada en abril. Para un banco europeo o suizo, la fecha que decide está en el calendario de Bruselas.