Soberanía fiscal en custodia: quién firma cada dólar del petróleo venezolano
Desde la Orden Ejecutiva 14373, el ingreso petrolero de Venezuela entra a cuentas que custodia el Tesoro de EE.UU. y se gasta con un presupuesto mensual que aprueba el Departamento de Estado. Han fluido ~US$8.000 millones en cuatro meses con auditorías anunciadas pero sin publicar. Para el inversor, la doble llave es garantía —menos desvío del ingreso— y riesgo —discrecionalidad de State, opacidad y política de Washington— en el mismo mecanismo.
Hasta enero, el ingreso petrolero venezolano era del Estado y su gasto, discrecional. Desde la Orden Ejecutiva 14373, el Tesoro de EE.UU. custodia el flujo y el Departamento de Estado aprueba el presupuesto mensual: la soberanía fiscal no se recuperó, se puso bajo doble llave. Para el inversor con exposición a los contratos petroleros habilitados por licencia, ese arreglo es a la vez garantía y riesgo. El punto de decisión ya no es cuánto petróleo exporta Venezuela, sino cuánto de ese ingreso queda disponible, para quién y bajo qué firma.
El 9 de enero de 2026, la Casa Blanca emitió la Orden Ejecutiva 14373, que crea los Foreign Government Deposit Funds. La estructura tiene dos rasgos que definen todo lo demás. Primero, la titularidad: la orden establece que estos fondos son propiedad del Gobierno de Venezuela —incluidos el Banco Central y PDVSA— y que EE.UU. los mantiene "únicamente en capacidad custodial y gubernamental, no como participante de mercado"; además los blinda contra embargos, ejecuciones y procesos judiciales, lo que los aísla de la litigación de acreedores. En el papel, el dinero es venezolano.
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