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Análisis Tipo D — Riesgo · 22 DE JULIO DE 2026

Decreto 5.364 y la propiedad privada: qué autoriza realmente el artículo 6

El artículo 6 autoriza la ocupación temporal de inmuebles y terrenos privados. Qué exige la ley, qué omite el decreto y qué puede hacer el propietario.

Publicado 22 de julio de 2026

El Decreto 5.364, que declaró el estado de emergencia nacional tras el doble sismo del 24 de junio, autoriza en su artículo 6 la ocupación temporal de inmuebles y lotes de terrenos privados, y la requisición de bienes y servicios. Es una facultad del Ejecutivo, no una orden de despojo: a cuatro semanas de publicado, no existe ninguna ocupación ni requisición documentada bajo ese artículo.

Lo anómalo es lo que el decreto no dice. La ocupación temporal ya existía en la legislación venezolana, atada a cuatro garantías: resolución escrita, notificación previa, plazo determinado e indemnización. El Decreto 5.364 conserva la figura y no reproduce ninguna. Esta guía separa lo que el artículo 6 autoriza de lo que no, distingue tres figuras que la conversación pública ha fundido en una, y precisa dónde está el riesgo real.

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Clasificación
Análisis Tipo DRiesgo
Riesgo · Propiedad Privada
22 de julio de 2026
Fuentes
  • Gaceta Oficial N° 7.039 Extraordinario (24-jun-2026) — Decreto N° 5.364, estado de emergencia nacional por eventos sísmicos, artículos 1 a 9
  • Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Social — artículos 53, 54, 55 y 59 (ocupación temporal: formalidad, notificación, indemnización y supuesto de terremoto)
  • Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres — artículos 34, 35 y 36 (base legal invocada por el decreto)
  • Constitución de la República Bolivariana de Venezuela — artículo 115 (derecho de propiedad), artículo 50 (libre tránsito), artículos 337 a 339 (estados de excepción)
  • Allan R. Brewer-Carías (profesor emérito, UCV) — "El Decreto de estado de emergencia dictado con ocasión del terremoto y su innecesaria inconstitucionalidad", 29-jun-2026
  • Acceso a la Justicia (Alí Daniels) — análisis de constitucionalidad del estado de emergencia, 3-jul-2026
  • Joel García (penalista, profesor UCV) — sobre la figura jurídica empleada
  • Mauricio Pernía Reyes (derecho administrativo, UCAB) — sobre plazo e impugnabilidad
  • Ministerio de Hábitat y Vivienda — triaje de habitabilidad en La Guaira (verde/amarilla/roja)
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