GL 52C
GL 52C — Transactions Involving Petróleos de Venezuela, S.A.
Version history
- Sep 14, 2026La GL 52C reemplaza en su totalidad a la GL 52B (27-ago-2026). Dos cambios de fondo: se autoriza que individuos bloqueados bajo la VSR ejecuten y firmen los contratos amparados, solo en su capacidad oficial dentro de PdVSA (nuevo párrafo (c)), y se excluye toda transacción que afecte o altere la gobernanza de PDV Holding, CITGO Holding o CITGO Petroleum, incluido nombrar, remover o reemplazar directores y otros cargos (nueva exclusión (d)(9)). El resto del documento es renumeración de párrafos. OFAC no declaró motivo: la única FAQ enmendada, la 1245, describe la licencia.
Issued
Sep 14, 2026
Expiration
No expiration
Authorized entity
PdVSA y entidades ≥50% de PdVSA
Type
General
Regulation
31 CFR part 591 (VSR)
Executive orders
E.O. 14373 (9-ene-2026), E.O. 13884, E.O. 13850, E.O. 13808 (preservada), E.O. 13835 (preservada)
Signatory
Bradley T. Smith, Director, OFAC
Signed
Sep 14, 2026
Scope
Authorizes an established U.S. entity to engage with PdVSA and its entities in transactions otherwise prohibited by E.O. 13884 and 13850. As of September 14, 2026, it allows PdVSA officials on the SDN List to execute and sign those contracts in their official capacity, and expressly excludes any transaction altering the governance of PDV Holding, CITGO Holding, or CITGO Petroleum. The forum requirement (U.S., U.K., France, or Singapore) and Treasury payment routing remain. Supersedes GL 52B.
Authorized parties
Authorized activities
- ·Transacciones con PdVSA y entidades ≥50% de PdVSA prohibidas por las E.O. 13884 y 13850
- ·Transacciones con el Gobierno de Venezuela necesarias para esas actividades
- ·Ejecución y firma de esos contratos por personas bloqueadas, solo en su capacidad oficial como directivos, empleados o representantes autorizados de PdVSA o sus entidades
Prohibited activities
- ·Toda operación que afecte o altere la gobernanza de PDV Holding, CITGO Holding o CITGO Petroleum, incluido nombrar, remover o reemplazar directores y otros cargos
- ·Transacciones prohibidas por la E.O. 13808 (bonos y deuda del Gobierno de Venezuela o PdVSA) y por la E.O. 13835
- ·Acuerdos transaccionales y ejecución de gravámenes, sentencias o laudos sobre bienes de personas bloqueadas
- ·Operaciones con personas de Rusia, Irán, Corea del Norte o Cuba, o en empresa mixta con ellas
- ·Operaciones con entidades de Venezuela o EE.UU. controladas por —o en empresa mixta con— personas de China
- ·Desbloqueo de bienes bloqueados; operaciones con buques bloqueados
Conditions
- ·“Established U.S. entity”: entidad constituida bajo las leyes de EE.UU. o de alguna de sus jurisdicciones en o antes del 29 de enero de 2025.
- ·Todo contrato de estas transacciones con PdVSA o sus entidades debe estipular que las disputas relativas al contrato se resuelvan en EE.UU., Reino Unido, Francia o Singapur. No se exige ley aplicable estadounidense desde el 27-ago-2026.
- ·Cualquier pago monetario a una persona bloqueada —salvo impuestos, permisos o tasas locales— debe depositarse en los Foreign Government Deposit Funds (cuenta bajo custodia del Tesoro de EE.UU., E.O. 14373 del 9-ene-2026) o en la cuenta que indique el Tesoro.
- ·La firma por una persona bloqueada se admite solo en capacidad oficial como directivo, empleado o representante autorizado de PdVSA o sus entidades, y solo para efectuar las transacciones del párrafo (a).
Excluded jurisdictions
Reporting obligation
Quien exporte, reexporte, venda, revenda o suministre crudo o petroquímicos de origen venezolano a países distintos de EE.UU. debe informar a Sanctions_inbox@state.gov y VZReporting@doe.gov: partes, descripción de la operación (productos, cantidades, valores, fechas y destino final) e impuestos, tasas u otros pagos al Gobierno de Venezuela. A los diez días de la primera operación y cada 90 días mientras continúen.
VENE · ECONOMIST Analysis
- Fact
- El 14 de septiembre de 2026 OFAC emitió la GL 52C, que reemplaza en su totalidad a la GL 52B del 27 de agosto. Añade un párrafo (c) que autoriza a individuos bloqueados bajo la VSR a ejecutar y firmar los contratos amparados por la licencia, solo en su capacidad oficial dentro de PdVSA, y una exclusión (d)(9) que deja fuera toda transacción dirigida a afectar o alterar la gobernanza de PDV Holding, CITGO Holding o CITGO Petroleum. El foro de disputas, el ruteo de pagos al fondo del Tesoro y las exclusiones por jurisdicción quedan como estaban. OFAC no publicó FAQ que explique el cambio: la única enmendada, la 1245, describe la licencia.
- Implication
- La autorización de firma toca el punto donde la apertura se detenía en la práctica. Un contrato con PdVSA lo rubrica quien ejerce el cargo, y los cargos de PdVSA están en la lista SDN: hasta el 13 de septiembre la firma misma era una transacción prohibida. Lo que se autoriza es el acto de firmar, no la relación con la persona, que sigue excluida por el párrafo (d)(3). En paralelo, la exclusión (d)(9) nombra por primera vez en esta licencia la cadena PDV Holding–CITGO y la deja fuera del alcance: lo que se abre aguas arriba no toca la estructura de Delaware.
- Indicator to monitor
- El primer contrato que se firme bajo la GL 52C y quién lo rubrique por PdVSA: el nombre y el cargo dirán qué alcance real tiene el párrafo (c). Después, si OFAC traslada la misma autorización de firma a las demás licencias del régimen —46D, 50C, 51D— o la deja como excepción de la licencia marco. Y si la exclusión (d)(9) reaparece en las licencias que tocan la estructura de Delaware.
Official license textShow
General License No. 52C — Authorizing Certain Transactions Involving Petróleos de Venezuela, S.A.
(a) Transactions otherwise prohibited by E.O. 13884 or E.O. 13850 involving PdVSA and PdVSA Entities by an established U.S. entity are authorized, provided that (1) contracts require dispute resolution proceedings to occur in the U.S., U.K., France, or Singapore; and (2) any payment to a blocked person is made into the Foreign Government Deposit Funds (E.O. 14373). (b) Related Government of Venezuela transactions necessary for paragraph (a) are likewise authorized.
(c) Transactions prohibited by the VSR that are ordinarily incident and necessary to the execution and signing of contracts, agreements, or other transaction documents by individuals blocked pursuant to the VSR, solely in their official capacity as officers, employees, or authorized representatives of PdVSA or PdVSA Entities, to effectuate transactions authorized by paragraph (a), are authorized.
(d) Does not authorize: transactions prohibited by the VSR, such as E.O. 13808 (bonds and debt) and E.O. 13835; entry into a settlement agreement or enforcement of any lien, judgment, arbitral award, decree, or other order against blocked property; except as authorized by paragraph (c), transactions involving SDN List persons other than PdVSA; payment terms that are not commercially reasonable, debt swaps, payments in gold or denominated in digital currency issued by the Government of Venezuela, including the petro; transactions involving Russia, Iran, the DPRK, or Cuba, or a joint venture with such persons; transactions involving a Venezuelan or U.S. entity owned/controlled by or in a joint venture with the PRC; unblocking of blocked property; blocked vessels; or any transaction to affect or alter the governance of PDV Holding, Inc., Citgo Holding, Inc., or CITGO Petroleum Corporation, including the appointment, removal, or replacement of any director, officer, or other corporate governance official.
(e)–(f) Any person exporting, reexporting, selling, reselling, or supplying Venezuelan-origin oil or petrochemical products to countries other than the United States must report each transaction in detail to Sanctions_inbox@state.gov and VZReporting@doe.gov, ten days after the first such transaction and every 90 days thereafter.
(g) Effective September 14, 2026, General License No. 52B, dated August 27, 2026, is replaced and superseded in its entirety by this General License No. 52C.
Bradley T. Smith — Director, OFAC. Dated: September 14, 2026.
Official source
This summary does not constitute legal advice. The final determination of scope and applicability of any OFAC license requires consultation with qualified legal counsel and review of the official text published by the Office of Foreign Assets Control. VENE · ECONOMIST maintains this page as editorial reference for institutional investors.
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